成都國家中心城市產業發展大會召開

時間:2017-09-13編輯: 點擊:

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昨日,成都國家中心城市產業發展大會召開。省委常委、市委書記范銳平出席大會并講話,市委副書記、市長羅強主持大會并講話,市人大常委會主任于偉,市政協主席唐川平,市政協黨組書記李仲彬,市委副書記朱志宏出席大會。

范銳平在講話中說,這次國家中心城市產業發展大會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真貫徹落實省第十一次黨代會和市第十三次黨代會決策部署,轉變工作方式,創新要素供給,培育產業生態,提振發展信心,加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系,為建設全面體現新發展理念的國家中心城市夯實產業支撐。重點要抓好五個方面:

一要深刻認識堅定貫徹習近平總書記經濟思想,始終保持產業立城興城的戰略定力。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央洞察大勢、統籌大局,提出了一系列具有鮮明時代性實踐性開拓性的新思想新論斷,開辟了馬克思主義政治經濟學和經濟治理現代化的新境界。習近平總書記的經濟思想,戰略格局宏大,實踐特色鮮明,具有極強的戰略性、綱領性和引領性,各級黨委政府要自覺踐行、堅定貫徹。

產業是城市發展的物質基礎和動力源泉,在城市發展中起著決定性作用。面對在產業宏觀層次出現的集群化、融合化、垂直化、生態化發展趨勢,以及在技術微觀層面呈現的革命性突破先兆和網絡化、全鏈條、大眾化科技創新格局,成都要贏得未來發展,站穩國家中心城市地位,積蓄沖刺世界城市的能量,必須始終堅持以習近平總書記經濟思想為根本遵循,主動適應和把握經濟發展新常態,穩中求進、創新突破,加強產業政策創新和經濟組織方式變革,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優的發展新路。

二要加快構建現代產業體系,全面提升國家中心城市核心功能。

站穩國家中心城市的位置,核心在城市功能,關鍵靠產業支撐。要著眼城市長遠目標和戰略全局,以增強“五中心一樞紐”功能為目標,加快現代產業體系建設,持續提升城市綜合競爭力。

要大力發展先進制造業,增強西部經濟中心功能。以先進制造業為牽引,加快工業化進程,重點支持電子信息、汽車制造等五大支柱產業提升能級,支持航空航天、軌道交通等五大優勢產業領先發展、規模發展,堅持以“創新驅動、標準引領、品牌發展、質量為先”理念提升產業層次,推進產業跨界融合,建成全國重要的先進制造業城市。

要大力發展高新技術服務業,增強西部科技中心功能。培育壯大高新技術服務主體,切實增強高新技術服務功能,大力推動企業運用創新成果,構建貫通創新鏈、融入產業鏈、對接資本鏈的高新技術服務體系,打造高新技術服務機構匯聚、科技成果轉移轉化高效、技術交易市場活躍的西部科技中心。

要大力發展現代金融服務業,增強西部金融中心功能。堅持“兩手抓兩手硬”,一手抓金融服務業做強做大,一手抓金融服務能力創新提升,同時迅速提升金融風險防控能力。

要大力發展文化創意產業,增強西部文創中心功能。以國際國內先進城市為標桿,按照“集群發展、跨界融合、品牌引領”思路,推動天府文化創新性發展、創造性轉化,促進文創與產業、城市、商業、旅游等深度融合發展,大力提升文創的行業首位度、產業融合度、品牌美譽度和國際知名度。

要大力發展開放型經濟,增強西部對外交往中心功能。主動運用國家新一輪開放戰略,堅持“更全面、更深入、更務實”的新開放觀,全方位提高開放型經濟水平。要用好駐蓉機構和國際友城資源,深化拓展國際合作;用足國際空港和國際鐵路港“兩港”資源,高水平建設國際門戶城市;用活國際國內兩個市場、兩種資源,提高經濟外向度。

要大力發展現代物流業,增強國際綜合交通通信樞紐功能。著眼建設國際性的生產要素配送中心、信息資源交流中心和物流集散中心,大力發展現代物流業尤其是生產性物流服務業,大力發展跨境貿易和供應鏈體系,提升物流效率,降低物流成本,著力打造“一帶一路”最具影響力的供應鏈樞紐城市。

三要重塑產業經濟地理,打造有機融合、良性循環的產業生態鏈生態圈。

要著眼城市產業發展戰略目標,優化城市產業空間布局,著力構建以龍泉山脈為中心,南北雙向拓延、東西兩側發展的戰略空間布局;著眼城市均衡發展和外溢能力提升,優化中心城區布局,打破圈層結構,將中心城區范圍擴大至原一二圈層的11個行政區加高新區、天府新區,形成“中心城區+郊區新城”的空間層次;著眼資源稟賦和比較優勢,優化產業功能區布局,在全市統籌布局建設66個主導產業明確、專業分工合理、差異發展鮮明的產業功能區。

要堅持以科學規劃引領城市空間優化,推動城市產業高點起步高位布局。尊重和順應城市發展規律,堅持“以人為本、師法自然、守正出新、登高謀遠”,高水平開展新一輪城市總體規劃修編,編制重點區域規劃、重點功能區控制性詳規,開展產業新城城市設計,為城市發展提供藍圖指引和路徑遵循。

要堅持以重大功能設施引導城市產業布局,推動優勢資源優質企業向城市功能區和產業新城集聚。強化軌道交通引領城市發展新格局,大力實施軌道交通加速成網計劃;強化高快速路網建設促進區域一體化發展,形成市域1小時交通圈、成都平原經濟區2小時交通圈;強化公共服務配套建設,落實“先公建后產業”原則。

要堅持以產業新城為核心構建產業生態圈,營造良好產業發展環境。以建設產業新城為目標,加快推動園區專業化品牌化建設,促進企業多維協作,推進產城融合,集成構建產業生態圈,推動產業園區從單一的生產型園區經濟向生產服務消費等多功能的城市型經濟轉型。

要堅持以產業鏈垂直整合提升產業集群競爭力,積極融入全球產業鏈高端和價值鏈核心。著眼“補前端”提升就地配套率,著眼“強中端”實行全鏈條布局,著眼“延后端”提高產業附加值,扭轉“有企無業、有業無鏈”的被動局面。

四要大力推進要素供給側結構性改革,培育產業發展新動能。

要以新發展理念為指導,著力矯正土地、勞動力、資本等生產要素配置扭曲、悖離規律、難以持續的問題,積極培育技術、信息、管理等效率型要素,提高全要素生產率。市委市政府將出臺“產業新政50條”,重點就是創新要素供給方式,促進要素供給的結構性、制度性轉換,形成具有比較競爭優勢的要素供給新體系。

要創新人力資源要素供給,深入實施人才優先發展戰略,大力實施“蓉漂”計劃,改革人才落戶制度,實施人才安居工程,建設人才綠卡體系,推進人力資源提能行動,形成依靠人才驅動轉型發展的源動力。要創新技術要素供給,加強技術要素源頭創新、技術要素協同供給、技術要素集成轉化,支持培育分享經濟、數字經濟等,為傳統產業改造升級和城市轉型發展注入新動能。要創新土地要素供給,堅持區域導向、集約導向、創新導向,推動土地供給由注重增量轉向盤活存量、優化增量并舉,切實提高投資強度和產出效益。要創新資本要素供給,加大財政支持產業發展力度,提高企業直接融資能力,加快本土創投機構發展,著力降低資金使用成本、提高資本配置效率,不斷提升金融服務實體經濟能力。要創新信息要素供給,提升信息基礎設施能級,強化信息集成應用,推動新一代信息技術與產業發展深度融合,不斷提升城市基于互聯互通的智能制造能力、基于數據運用的資源配置能力、基于平臺驅動的創新發展能力。要創新能源要素供給,大力推行差異化能源供給模式,發展清潔能源服務產業,提升能源保障能力,著力實施綠色、清潔能源轉化工程。要創新制度供給,著力提升公共政策穩定性、行政行為規范性、政務服務便利性,加快構建法治化、國際化、規范化、便利化營商環境。

五要堅持問題導向,激發創業活力提振投資信心。

要開展常態服務,提升政務服務的規范性、及時性和精準性;要強化政策集成,提升產業政策的可及性、穩定性和有效性;要跟蹤時代變化,提升經濟工作的戰略性、前瞻性和專業性;要聚焦問題整改,提升立改立行的堅定性、責任性和時效性;要發展天府文化,形成尊重人才、崇尚創新、支持創業的時代風尚。

范銳平強調,建設全面體現新發展理念的國家中心城市,責任在肩,時不我待,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,解放思想、敢闖敢試、遵循規律、真抓實干,加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

大會以分組形式學習貫徹了范銳平書記講話精神,討論修改了即將出臺的成都市產業政策。電子科技大學、小米科技、新希望集團、四川科倫藥業、深圳證券交易所、深圳柴火創客空間、國網成都供電公司、市口岸物流辦等在大會上作了交流發言。

羅強在講話時說,全市上下要深入學習宣傳、認真貫徹落實本次會議精神,特別是范銳平書記講話精神,求真務實、狠抓落實,以更加有力的舉措,推動全市產業實現大發展。一要抓好“項目年”各項工作,加強產業項目儲備,創新投資促進方式,加大項目促建力度,將綠色、低碳、循環理念貫穿于項目全過程,高標準、嚴要求做好項目環評、區域環評等工作。二要抓好傳統產業鞏固提升,著力支持本土傳統優勢產業轉型發展,對近年有望進入全國五百強、民企五百強的企業給予重點支持,對科技含量高、發展前景好的中小微企業給予重點幫扶;要改造提升傳統工業,大力發展現代服務業,深入推進農業供給側結構性改革。三要抓好新經濟新動能培育,更好發揮比較優勢,深入實施創新驅動、軍民融合發展戰略,大力發展新經濟,突出抓好大眾創業、萬眾創新,推動科技型小微企業實現突破性發展。四要抓好提質量強標準創品牌工作,抓好“提質量”“強標準”“創品牌”三大工程。五要抓好產業空間布局優化,開辟產業發展“第二主戰場”,提升中心城區商業魅力,做強做大國家級新區、開發區,建好特色產業新城。六要抓好產業開放合作,加強自貿試驗區產業合作,深化與各市州產業合作,建好用好國別合作園區和離岸創新孵化基地,持續優化“一帶一路”產業合作。七要抓好營商環境改善,強化要素供給保障,加快建設法治政府,深化“放管服”改革,創新和加強事中事后監管,對新事物、新模式實行包容式監管;大力培育尊商重商氛圍,用好網絡理政平臺匯聚企業意見建議,做好全天候直通服務,及時解決實際困難問題。

大會以視頻會議形式召開。市委常委胡元坤、吳凱、謝瑞武、廖仁松、茍正禮、田蓉、左正,市人大常委會副主任,市政府副市長,市政協副主席,市法院院長,市檢察院檢察長,市委農村工作領導小組副組長,成都警備區司令員,市文化體制改革和文化產業發展領導小組副組長,市長助理等在主會場出席大會。成都高新區、成都天府新區、各區(市)縣設分會場。

四川大學等在蓉高校、四川出入境檢驗檢疫局、成都海關、國開行省分行等金融機構、三次產業重點企業負責人和相關行業協會、商會代表等應邀出席大會。

 

 

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